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清晨7点，陕西省西安市碑林区保吉巷。青石板路上沾着露水，一排充电桩整齐立在单元楼旁，几位居民正在给电动车扫码充电。而半年前，这里还是另一番景象：从3楼到7楼的窗户垂下十多根电线，有的裹着旧报纸，有的表皮开裂，像蛛网般罩住楼道口。
如今这种“可见可感的安全感”，源于西安市公安局碑林分局一场深刻的警务变革——从“事后处置”到“事前预防”，从“被动应对”到“主动创安”。
近年来，该局树立和践行正确政绩观，深耕“派出所主防”理念，坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作首位，通过推动便民充电桩落地，推出“移动调解桌”等具体实践，逐步勾勒出“平安碑林”的法治新图景。这场变革不仅重塑了警务运行逻辑，也为新时代基层社会治理探索出一个可复制的“预防型”样本。
隐患排查是预防警务的“第一道防线”。碑林分局以“法治思维+科技赋能”构建全链条防控体系，让安全隐患在萌芽阶段“现形”、在苗头之初“断根”。
针对老旧小区“飞线充电”顽疾，南院门派出所没有简单“一剪了之”，而是以《中华人民共和国消防法》为依据开展“扫楼行动”。民警逐户敲门，用便携设备播放“飞线充电引燃楼道”的警示视频，让居民直观感受到身边发生火灾的危险。与此同时，派出所推动200余个便民充电桩落地，疏堵结合。居民王女士感慨：“以前充电像‘走钢丝’，现在扫码就能充，踏实！”
86岁的孙奶奶对此深有体会：她所住的21楼楼道，曾堆满泡沫板、旧自行车，人只能侧身通行。社区民警王新全连续三个晚上上门，先敲开东户的门，说服住户清理捡来的泡沫板；再找到西户的大爷，劝其卖掉闲置的旧自行车。随后，他把居民拉进“保吉巷安全群”，发了一段“楼道火灾逃生模拟视频”——画面中浓烟滚滚，杂物阻挡通道，令群里瞬间安静下来。最终，大家合力清理出12袋杂物，楼道里贴上了“消防通道示意图”。随后，孙奶奶捧着一面写有“心系群众安危 消除火灾隐患 确保住户生命安全”的锦旗来到太乙路派出所。她拉着王新全的手说：“现在我出门不用摸黑侧身了，晚上睡觉都踏实。”
针对辖区“九小场所”密集特点，文艺路派出所民警郭永强的“清单式检查”，也曾揪出多处“隐形炸弹”。在某川菜馆，消防通道被餐桌挡住半米，灭火器指针指向“红色失效区”，燃气管道接口处有轻微泄漏。郭永强当场下达《责令整改通知书》，要求三天内清空通道、更换灭火器、检修燃气管道。复查时老板笑着说：“以前觉得‘差不多就行’，现在才知道‘差一点就出大事’。”
面对寄递物流这一风险防控新战场，林雁社区民警姜建友每天对片区内的寄递网点进行细致检查，宣传涉野生动物违法犯罪相关法律法规，引导从业人员严守红线，切断非法交易链条。在南院门派出所，民警手持移动终端，通过“邮小警”软件抽检包裹，几分钟内即可完成信息核验并实时回传。这种“线上预警+线下处置”的闭环模式，实现了对寄递安全监管的无死角全覆盖。
“眼看要过年了，租金谈不拢，生意都没法做。”2月11日，南院门派出所社区民警高明亮在走访中，察觉到一家理发店老板的“烦心事”。商户与房东因新一年度租金产生分歧——房东要求一次性收取全年租金，商户则以经营困难为由只愿支付8个月。协商无果后，房东关闭店铺水电，理发店被迫停业。
高明亮没有坐等矛盾升级，而是立即联合社区工作人员，将一张“移动调解桌”搬进理发店。通过“背靠背”倾听诉求、“面对面”沟通法理，从“情、理、法”三个维度入手，既讲解《中华人民共和国民法典》中租赁合同相关规定，又引导双方换位思考、体谅彼此。经过多轮疏导，双方最终各退一步，达成新的租赁共识。
“把调解桌搬到现场，能让双方更直观地认识到合作共赢的好处。”高明亮事后总结道。
钟楼商圈竹笆市巷的拥堵，曾是“老大难”问题。这条不足7米宽的小巷，一侧是酒店，一侧是水果店。游客车辆临时停放，水果店三轮车卸货，常常堵得水泄不通。
为了彻底解决这个难题，社区民警姚六一蹲点3天，拍了五十多张拥堵照片——画面中，有游客扛着行李箱满脸怒气的，有水果店员工急得跺脚的……随后，他又召集市场监管、街道办、社区负责人及酒店经理、水果店老板，开了一场“马路协商会”。
“上周六10点，巷子里堵了12辆车，酒店客人投诉了3次……”姚六一一边说，一边把照片一张张投在墙上。在场众人陷入沉思。他顺势提出方案：“巷口右侧划2个临时停车位（限时30分钟），水果店9点前进货。”方案获得一致同意，《竹笆市巷共管公约》由此落地，并推选2名商户当“监督员”。
如今，巷子里再无争吵声。酒店经理说：“以前天天怕投诉，现在终于能睡踏实觉了。”这种“1名民警+4个部门”的“1+4跨部门协商”机制，将矛盾纠纷预防在早、化解在小，实现从“接诉即办”到“未诉先治”的转变，成为碑林公安践行“派出所主防”理念、深化主动警务的生动注脚。
柏树林派出所依托“警格+网格”融合机制，曾化解一对邻居的“宠物恩怨”。社区民警张雪涛在走访中获悉，某小区两户居民因饲养宠物、垃圾处置问题时常争执，他分别倾听双方诉求，一边拿出《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条“饲养动物干扰他人生活可罚款”，一边劝说“都是老邻居，抬头不见低头见”。最终达成协议：饲养宠物住户每天带狗下楼遛3次，而另一住户则买带盖垃圾桶，做到垃圾日产日清。现在，楼道里异味没了，两户人家互帮互助有时还互送蔬菜。
反诈宣传构建起“预警劝阻—快速止付—追赃挽损”全链条体系。去年9月，郝女士接到电信诈骗电线万元。民警接警后立即冻结涉案账户，但钱款已转到云南嫌疑人账户，之后三次奔赴云南、广东侦查，最终在大理抓获嫌疑人，追回全部赃款。郝女士激动地说：“这是我给孙子存的大学学费，谢谢你们！”
在此基础上，碑林分局推出“靶向宣传套餐”，联合交通银行在小区广场设置反诈摊位，用方言讲解“以房养老”骗局；深入企业开展“冒充领导要求转账”骗局模拟演练，让150余名员工深受触动；同时为社区网格员开展反诈培训，传授沟通技巧。长乐坊派出所创新开设“流动反诈课堂”，在社区换届选举推荐会现场，针对冒充选举工作人员诈骗等新型套路开展精准宣传，手把手指导居民安装“国家反诈中心”App。
消防宣传以“互动体验”替代“填鸭式灌输”。钟楼社区“春节安全集市”上，消防员手把手教张阿姨用ABC干粉灭火器：“拔保险销、对准火源根部、按把手——注意，别对着人喷！”张阿姨尝试操作一次，白色粉末喷涌而出，她笑着说：“原来这么简单。”
反诈宣传同样寓教于乐。民警姚六一现场表演“冒充客服诈骗”短剧：辅警扮演的“客服”声称“快递丢了，赔您500元，请提供验证码”；居民扮演的“受害者”故意说“我没快递”，引得现场笑声不断，气氛热烈。现场还设有“反诈知识问答”环节，答对者可领取春联，张阿姨抢着举手：“陌生链接别点，陌生电话多核实！”
法治宣传则重视“案例+图示”，让法条更加“接地气”。柏树林派出所组建“流动普法宣传小队”，在校园门口、公园广场等重点区域，用通俗易懂的语言解读新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》。针对高空抛物、噪声扰民等热点问题，民警结合案例与图示深入浅出讲解，让抽象法条变得具体可感。“这些内容和生活息息相关，听完心里亮堂多了。”一位驻足聆听的居民说道。
从“事后灭火”到“事前防火”，碑林分局的预防警务实践，本质上是坚持以人民为中心的发展思想在基层的生动落地。南院门派出所所长张旭说：“预防警务不是‘少干活’，是‘多想一步’——把‘事后救火’变‘事前防火’，把‘群众找我’变‘我找群众’。”
社区民警王新全说：“最开心的是看到居民的笑容，孙奶奶送锦旗时说‘我终于能安心出门了’，那比什么都让我欣慰。”
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